欢迎访问南平市城市公用事业管理局! 今天是: 加入收藏 | 设为首页 进入旧版
  当前位置:首页 >>规划计划  
 
南平市城市公用事业管理局二〇一五年工作总结及二〇一六年工作计划
 
作者:本站    文章来源:本站原创    点击数:2086    更新时间:2016-3-18
 

    2015年,我局在市委、市政府和市住建局的正确领导下,坚持走群众路线,严格按照“三严三实”的要求,秉持“以人为本,民生为先”的行业操守,持续渐进完善南平中心城区公用市政设施,着眼长效加强城市管理,贴近民生优化公共服务,为南平实现绿色发展与跨越发展的有机统一、“百姓富”与“生态美”的有机统一贡献了自己力量,现将主要工作情况总结如下:
    一、主要工作情况
   (一)南平中心城区公用基础设施维护和管理主要成效
    市政设施维护和建设方面。日常具体负责管理城区45条主次干道,道路总面积约102万平方米(包括车行道和人行道)、66公里下水道、11526盏路灯。主要工作成效为:一是完成道路维护、排水维护、路灯维护及夜景维护项目约360万元,完成道路挖掘修复35项约78万元,做到市区道路破路修复及时,维护工程质量合格率达100%。二是接收滨江东路水东桥至民政局路段,新城中心福华路、福延路、福津路,接管道路、车行道、人行道等相关市政设施。三是投入资金600万元完成南平市行政执法局对面人行道塌方整治工程。四是积极推进火车站公交站点路面塌陷修复工程、工业路塔下村段排水管道改造工程、南平东溪路化纤厂铁路道口道路修复工程、建东路(马站菜市场)路段道路改造工程等4项在建项目。
    环卫保洁和市场化运作管理方面。负责市区道路约257万平方米的清扫保洁以及52座公厕,23座垃圾转运站以及生活垃圾无害化处理厂的管理运行。具体工作进展为:一是加强城区道路清扫保洁作业管理。市区道路清扫保洁采取市场化运作模式,我局和市环卫处会同延平区建设局及各街道办对市、区两级道路清扫保洁实行三级考核制度。完成了江南第一城至南平高铁北站和新城中心新增路段及后谷市场至水泥厂道口23.21万平方米的道路清扫保洁公开招标工作。二是做到城区垃圾日产日清。加密垃圾运输频次, 确保市区每日约210吨生活垃圾的转运清理工作,做到日产日清、不过夜,及时清运出城。垃圾运输严格实行密闭化运输方式,防止垃圾收集与运输途中的抛撒漏的现象。文田垃圾处理场强化垃圾填埋场科学管理工作,认真做好每日处理210吨城市生活垃圾的接收和卫生填埋工作,做到及时覆土,做好日常消杀和定期消杀,无害化处理率达100%。三是加快垃圾转运台及公厕设施建设。投入资金约303.2万元完成体育公园、南平八中移动公厕改造项目、江南第一城垃圾转运台(含公厕)及天新果蔬市场垃圾转运站及公厕等建设项目。
    园林绿化方面。负责市区约86.18公顷的10座公园及68块市区广场绿地以及41 条宜林主次干道道路共计1.23万株行道树管护工作。截至12月,南平城区建成区绿地率达到40.66%,绿化覆盖率达到 45.2%;新增公园绿地面积4.7公顷,人均公园绿地面积达到13.72平方米。共投入资金2000多万元推进绿化建设项目,其中,投入资金500万元开展沿江景观带二期续建工程,12月底全面完成;完成沿江景观带三期建设工程施工图设计,并办理规划红线等前期手续;投入资金1300万元完成市老人活动中心建设工程的主体建筑及室外景观建设,正在进行室内装饰工作。福建省第五届菊花展(南平展区)已圆满完成,并荣获全省综合奖一等奖。投资175万元完成杨真公园盆景园危房改造及延福门码头木栈道破旧改造和中心城区环境综合整治6处。
    城区桥梁维修管护方面。具体负责城区29座桥隧(含新接管新水东大桥、滨江东路3号桥)的管护工作,桥隧总面积约15.41万平方米。具体工作成效为:一是认真开展桥隧检测和维护工作。截至12月共完成桥隧检测和维护约450万元,其中投入资金121万元开展对闽江大桥等21座桥隧检测工作,投入资金329万元完成剑州大桥等桥隧设施及路灯的零星维护项目。二是正在积极推进6个专项工程,分别为新水东大桥建设工程(除项目管理用房外,该项目已建成通车)、朱熹路1、2号抢险维修加固工程(已完成1、2号桥下全部维修工作,正在进行桥面修复工作)、建溪大桥维修加固工程和常坑大桥等6座结构病害桥维修工程。
    污水管网建设及水环境整治方面。南平城区污水管道基本实现市本级的全覆盖,污水管道铺设总长约102.6公里,其中中心城区污水管道57.74公里、马站片区管道18.78公里、水南片区管道26.08公里。主要进展为:一是完成南平八仙至小鸠污水干管工程-小鸠泵站的设计、审查等前期工作,现正进行小鸠泵站施工招标工作。二是推进常坑、后谷、水溪口、大家厂污水泵站项目建设,于12月份开工,目前完成投资100万元。三是投资100万元完成莲花山路约2.1公里污水管道建设。四是投资43.5万元完成市区朱熹路教师公寓至南庄污水厂、九二片区、里丹片区、东坑道口、朱熹路、安丰片区等6地段约8.4公里长的污水管网和248个污水检查井的的清淤、疏通及维护工作和600个污水检查井防坠网的安装工作。四是认真开展排水许可证审批发放工作。2015年共受理了16件排水许可申请,其中核发了9件排水许可证,5份排污管道入网意见书。五是抓好污水处理厂试运行的监督管理和污水处理费征收工作,2015年塔下、南庄二厂进水水量和水质较为平稳,全年处理污水量约为 1750 万吨,全年征收污水处理费1475万元。 
    城市公园维护建设方面。承担面积约41公顷的九峰山公园和动物园绿地及公用设施的管护任务,具体工作进展为:一是投入维护资金约33万元对园内公共设施进行维护和完善,全年园内各景点及游乐设施维护完好率、园内路灯亮灯率达96%以上,供水及消防管网等设施维护完好率达97.5%,截至12月底共接待市民和游客约243万人次,全年经济收入达 109 万元。二是是投入资金2700万元建设九峰山绿道一期(含幽香苑改造)项目,目前已完成施工任务,现进入验收准备阶段。三是投入资金160万元,完成九峰山动物园景观改造(狒狒馆)和步游道建设项目。四是积极做好动物引进和交换、救护及野生动物繁殖、防疫等工作。2015年经上级林业部门批准,“延平区野生动物收容救护中心”在动物园正式挂牌成立。
  (二)深化我局各项监管职能,创新管理机制服务武夷新区的建设和发展
    根据市政府关于加快武夷新区建设步伐的要求和市委编办关于我局设立武夷新区分局的批复,我局驻武夷新区分局挂牌成立,并已选派和抽调局机关专业领导干部和基层单位专业骨干组成接管小组赴新区接管相关公用设施,目前人员都已经基本到位,办公场所已投入使用,开始全面对原市政管理公司在新区范围内的二十余条道路及南林片区的市政养护、园林绿化、环卫保洁及高铁武夷山东站、水之厅的环卫保洁进行接管。截止目前已接收清扫保洁面积(含绿化带)约96.8万平方米,绿化养护面积约29.7万平方米。同时还及时对新区已建成的桥梁、市政道路路面及沟道、自来水管道、行道栏杆存在的设施破损及存在的安全隐患处进行及时修复。积极与新区管委会、住建分局、新区执法局及建设集团等部门多方沟通,共同开展新区内的建设工地的渣土清运治理工作。自觉加强广告审批管理,及时拆除存安全隐患的广告。
   (三)围绕“精细”、“高效”、“廉洁”为主题强化措施推动公用事业各项工作顺利进行
    1、以“精细”为抓手,促进各项业务工作顺利开展
    一是提高思想认识,在创新管理理念上体现精细化。树立“精心是态度、精细是过程、精品是成果”的工作理念,大力推行精细化管理,年初要求各基层单位根据工作计划制定好精细化管理措施和方案,反复抓好工作的重点,从各项工作的细节着手,再三确认每个环节,管住小的、抓住大的,真正使精细化管理工作得到有效落实。
    二是运用科学手段,在执行管理措施方法上体现精细化。在加强舆情预警防范和监测引导服务广大市民方面,建立《市公用局舆情监测及快速反应制度》,提升了舆情信息的应对处置能力和对传统媒体和新兴媒体的舆情收集、监测和反应能力,共向基层单位发放舆情提示专报件6次,进行舆情关注提醒8次,有效的防范了涉及公用事业方面舆情事件的发生;在强化城区公用设施巡查方面,要求各基层单位完善市政公用设施基础数据资料台账、加强日常巡查和自查工作,局机关市政公用设施维护管理督查工作小组对基层单位开展定期和不定期的抽查,并进行通报。在安全生产监督管理、综治和计生工作方面,结合“马上就办,办就办好”精神,建立健全安全抽查和巡查机制,安全分管领导每月带队下基层进行安全生产管理督查,并将督查结果在系统季度安全生产工作会上进行通报,同时要求各基层单位做好相应整改措施,做到安全生产管理工作责任层层落实,各项工作从上到下有人抓。把综治、计生工作与城市管理工作一并纳入年度安全目标工作责任考核,并与绩效奖、评优评先、晋级相挂钩,实行一票否决制。不论是谁,只要出现了责任事故,一律取消各项评比活动,并追究当事人和所属单位的责任,视情节轻重给予经济或行政上的处罚。由于责任制的落实到位,各项工作实现了从上到下有人抓,安全生产无发生重特大事故的目标,计生六率均为100%。
    三是建立长效机制,在落实管理制度上体现精细化。我局严格按照“废、改、立”要求,认真梳理各科室所涉及的相关管理制度,制定了《市公用局110应急联动管理制度》、《市公用局公务出差报销标准》、《市公用局公务接待费管理规定》、《市公用系统财务审计和监管制度》、《市公用局机关厉行节约管理办法》、《市公用局廉政风险防控点手册》以及户外广告管理和巡查、燃气安全监管和“马上就办,办就办好”工作服务举措等方面管理制度。
    2、以“高效”为目标,促进工作作风持续转变
    一是巩固深化群众路线教育实践活动成果。要求基层各单位要以教育实践活动和“三严三实”专题教育为新的起点,落实效能建设八项制度,在日常工作中牢固树立“为民务实清廉”理念,进一步加强和改进作风建设,提高服务企业和市民水平。今年,我局优化燃气审批服务,精简燃气经营许可证申请材料,提高办事效率,结合企业经营点许可证的年审工作,主动配合燃气企业对所有26个经营站点进行全面安全检查,抓好管线安全巡查工作,强化对燃气企业安全应急演练体系的建设,提出有效意见,推进燃气企业规范化管理,共开展了3次安全应急演练活动。
    二是积极配合各部门深化环境综合整治力度。严格把好市区临时性户外广告设置的审批关,截至12月,共受理175件申请,批准132件,不予批准43件,办结率100%。同时联合市执法局在城区内共拆除未经审批和存在安全隐患的户外广告牌共计69面。积极组建党员志愿者服务队,带领局属各支部党员积极参与“党员进社区”、“认领薄弱小区”、“文明南平,有你有我”、“美丽南平•美丽心灵”、迎青运卫生保洁等环境整治主题志愿服务活动10余次。我局在做好社区环境卫生清洁整治帮扶工作的同时,还积极配合各社区对该小区的住户开展健康卫生、文明礼仪、道德规范宣传,从而提高社区居民共同维护和营造文明、整洁、卫生环境的意识,做好中心城区的环境综合整治工作。 
    三是着力解决群众反映突出的热点、难点问题。各种议案提案,做到及时办理办结;针对群众来信来访来电的投诉,做到热情耐心接待,虚心听取意见并落实整改,做到能办的立即办,暂时不能解决的,做好解释协调工作。我局从市、区人大、政协和相关单位聘请了7位行风评议代表从事日常监督。2015年,我局共承办市人大、政协议案提案26件,信访件4件,领导交办转办件5件,12345网络平台投诉建议66件,民生110或来电来访64件,电视台民生热线及选民意见9件。
    3、以“廉洁”为保障,强化系统党建工作和党风廉政建设
    一是抓好领导班子自身建设。局领导班子和各基层单位领导班子以中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准严格要求班子成员,形成团结出政绩的共识,严格执行“三重一大”集体研究制度。局内的重大事项,都由班子集体研究决策,在干部使用上,遵循从下而上的原则,严格遵照民主推荐、民主评议等考核程序。对于推荐上来的人选,主要领导不搞先入为主,而是听众班子集体意见。领导决策日趋民主化、科学化和规范化,凝聚力、战斗力不断增强。
    二是积极推进党的组织建设,增强党的凝聚力。在公用系统各党支部积极培养和树立先进典型,每年我局党总支都通过民主推荐形式对局机关及系统内部先进集体和先进个人进行表彰,鼓励广大党员干部职工积极投身到创先争优活动中去。按照党章的要求,根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好党员发展工作。今年,局党总支按期转正党员5人、吸收预备党员5人、确定入党积极分子培养考察对象5人。我局还注重做好党费收缴和流动党员管理等工作。督促党员自觉参加组织生活,完成党组织交给的任务,按期按规定交纳党费,自觉接受党组织的教育和培训,截止12月底,公用系统各党支部共缴纳党费约2.9万元。
    三是积极强化系统党风廉政建设。始终坚持从严治党理念,认真执行党风廉政建设责任制,自觉做到“一岗双责”,强化干部教育管理,严格执行党纪法规、民主集中制和中央八项规定,坚决抵制“四风”。局领导班子和各基层单位主官认真学习“三严三实”要求和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,通过积极参加专题讨论和自学的形式,牢固树立“修身用权律己要实、谋事创业做人要实”的理念,引导广大党员干部自觉学条规、守纪律、讲规矩,进一步增强党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,把党规党纪刻印在全体党员干部的心头,做到心中有党,心中有戒。建立健全了党风廉政建设和反腐倡廉工作制度,每年做到主管与分管、分管与基层主管层层签订党风廉政建设责任书。积极推进政务公开和公用事业办事公开,规范权力运行,进一步推进岗位廉政风险防控机制建设,完善公共资源配置的市场运行机制,加强对市政设施维护、工程质量监管、建设工程项目招投标等重点领域的监督检查。
    四是深入开展治理商业贿赂工作。把治理公用系统商业贿赂工作作为反腐倡廉工作的重中之重来抓。针对公用系统容易滋生商业贿赂问题的相关环节,积极配合市住建局纪检监察室强化防范措施和手段,严防公用系统领导干部干预和插手建设工程、招投标等市场经营活动,使权力运行置于严格、有效的监督之下。
   (四)抓好文明单位创建工作,加强精神文明建设
    我局领导班子在抓好城市公用基础设施建设管理的同时,大力加强公用系统社会主义精神文明建设,把创建“市级文明单位”作为推动机关两个文明建设工作的重要载体,推进城市公用事业文明行业的健康发展。
    1、精心组织实施,认真做好第十三届文明单位创建工作。我局领导班子高度重视文明单位创建工作,积极部署,经过全体党员干部职工的不懈努力和各级文明办的悉心监督指导,我局顺利通过了第十二届文明单位的总评考核验收,荣获了“第十二届市级文明单位”称号。今年我局积极开始创建新一届市级文明单位,认真做好自评工作,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,党政分工负责的工作机制,做到一级抓一级,一级对一级负责,上下联动,层层落实责任,确保了文明创建活动正常开展。在重点党报党刊征订工作方面,我局作为率先全面完成征订任务的部门单位之一受到了市委宣传部和市直机关工委的通报表扬。积极参与重点党报党刊赠阅活动,赠阅金额共计8600多元,获得市委宣传部和市委文明办颁发的2015年度“文化扶贫、文明共建”先进单位荣誉称号。
    2、加强信息报送和对外宣传工作。我局积极配合各类新闻媒体宣传报道南平城区公用事业发展的取得的成效,及时回应和解决市民群众所关注的南平城区公用设施管护过程中存在的热点和焦点问题,还将公用系统内部的工作动态、党建工作、政务公开、新成绩新经验及项目进展情况以信息报道方式及时在公用局网站进行宣传,共发布各类工作信息280余篇,使之成为我局宣传工作的重要阵地和窗口。并向省住建厅纪检监察室、市住建局相关科室报送各类信息共计235条。通过持续不断的对外信息报送和宣传工作,整体上提升了我局的外部认知度,加深了社会公众对公用事业的了解,展示了公用事业系统的新风貌。
    3、积极党员驻村服务和帮扶工作。今年我局及下属基层单位共派出3名党员干部分别到邵武市坎头村、浦城县花园村和政和县石屯村开展驻村帮扶工作。局领导班子通过现场走访调研的方式收集和了解3个村的村情村貌,力求在资金和政策上给予支持,目前支持3个村基础设施建设改造资金累计达9万元。
    二、2016年工作计划
    2016年是“十三五”的开局之年,我局将根据市委、市政府具体工作部署,积极配合市住建局关于强化公用事业日常管理工作和发展的“反复抓,抓反复”的要求,结合南平中心城区公用事业发展的特点,不断提升南平中心城区及武夷新区公用基础设施建设和管护水平。
   (一)加大武夷新区公用设施接管力度,创新管理机制服务武夷新区的建设和发展
    计划争取维护资金3427万元从市政、环卫、园林、广告四个方面开展公用设施建设和管护工作。其中,市政方面计划加强市政道路、人行道、路灯及排水系统的巡查和维护,完成对童子山立交桥的检测及修复;环卫方面除做好现有的道路及绿化保洁外,计划投入约1500万元预先在将口、南林和赤岸片区建设三座“五合一”清洁楼,并新购置部分后装压缩式垃圾清运车、洗扫一体车和三轮电动保洁车等设备;园林方面进一步加强管养,制定考评细则,做好园林养护及修剪等工作,新采购部分洒水车和小货车加强绿化养护,并计划在武夷新区征地范围新建一个综合性苗圃基地;广告方面开展新区广告规划委托设计工作,在规划评审通过后,按规划要求将各广告位推向市场化,为新区财政增加收入。
  (二)强化职能管理抓反复,不断提高公用事业精细化管理和服务水平
    一是深化我局各项监管职能,创新管理机制服务基层。要求局机关党员干部职工牢固树立“立说立行、马上就办、办就办好”的工作作风,依法行政,进一步提高工作效率和服务质量,增强公信力和执行力,营造更加宽松和谐的发展软环境,更好地服务基层各单位和广大市民群众。
    二是建立健全廉政风险防范制度,坚持“全员防控、全面覆盖”的原则,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,做到“三不放过”原则,力求做到权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,监督防控就落实到哪里。规范招投标流程管理,预防工程建设腐败,要求工程项目招投标组和工程项目验收组的人员实行两套人马,实行招投标和验收管理的分离,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,促进反腐倡廉工作,提升反腐倡廉效果。
    三是提高舆情监测效率,及时掌握涉及公用事业行业舆情动态。不断加强舆情信息员队伍素质建设,提高对传统媒体和新兴媒体的舆情收集、监测和反应能力,力求做到既要及早发现苗头问题,又要找准问题的根源,迅速制定应对措施,做到早发现、早报告、早处置,防止造成负面影响,共同推动我市公用事业精细化管理和服务水平上新台阶。
    四是继续建立健全市政公用设施维护管理巡查制度,强化安全生产监管。按照“全覆盖、零容忍、严检查、重实效”的要求,在公用系统内开展安全生产设施自查和抽查行动,深化隐患排查治理,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,及时排除各类安全隐患。加大燃气安全重点整治力度,组织开展餐饮场所燃气安全大检查和燃气安全隐患整治,全面排查摸底,对查出的隐患逐一登记、建档,不断推动联合执法机制的建立,严厉打击非法制售、使用、运输、配送液化气行为,及时查处各种违规改装使用行为。
   (三)紧盯问题抓反复,持续提升南平中心城区公用基础设施建设和管护水平
    市政建设。积极争取财政建设资金,推进滨江北路水东大桥至纸厂铁路桥路段、八一路市政府环岛至水南环岛路段、内环路、解放路等道路改造工程,道路、排水、路灯、LED夜景维护和城市道路挖掘修复等14项专项性业务和21项发展性项目,预计总投入资金约1.57亿元。
环卫建设。加强城区道路清扫保洁作业精细化管理,预计新增道路清扫保洁面积6.2万平方米,启动新一轮城区环卫道路路面清扫保洁作业公开招投标工作。启用象屿(江南第一城)垃圾转运站及公厕和天新果蔬批发市场垃圾转运站及公厕,提高垃圾压缩运输率,降低运输成本。持续、深入做好环卫工人合法权益保障工作,进一步落实环卫工人劳动保障及社会保险政策,依法保护环卫职工合法权益。积极争取资金,完善环卫基础设施建设。
    园林绿化。计划投资5000万元建设总长约3800米的沿江景观带三期建设工程(高速南入口—水南桥段),目前已完成施工图设计,待规划红线等前期手续办理完毕,进入施工阶段。继续推进市老年人活动中心建设工程,目前已完成主体建筑及室外景观建设,于2016年完成室内装饰工作。继续完成中心城区环境综合整治绿化工程和金山苗圃征地搬迁重建工作。
    城市桥梁建设维护。计划投入约150万元对26座桥隧进行检测。根据资金下达情况,完成对剑州大桥、闽江大桥,常坑大桥、建溪大桥等桥隧的伸缩缝、桥面等破损设施的修复工作。计划投入1492万元完成朱熹路1号桥、2号桥维修加固工程、建溪大桥主箱梁裂缝维修加固工程等6项专项工程。开展对磨面坑桥、闽江路一号桥、朱熹路一、二号桥的限载系统工程建设。
    城市排水管网管护及建设。推进完成“大家厂泵站”、“水溪口泵站”、“后谷泵站”、“常坑泵站”等四座污水提升泵站的建设,解决大家厂片区、后谷片区、常坑片区、水溪口片区污水收集问题。继续推进小鸠污水泵站建设,确保该工程尽快开工建设。
    九峰山公园设施建设。计划投资4400万元完成九峰山公园东大门建设和九峰山公园绿道二期东大门至西塔约2.7公里绿道建设;计划投入160万元完善动物园场馆设施,新建1座动物医疗、救护及标本陈列馆,对孔雀园、草食区及动物园区道路及广场进行改造。
    回首过去的一年,我局虽然取得了一定的成绩。同时,我们也看到,许多工作离市委、市政府的要求,离广大人民群众的期盼还有一定的距离,需要不断改进和完善,还要以高标准严格要求,自加压力,不断进取。今后,我们将认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照全面推进依法治国、全面建成小康社会的要求,严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的要求,不断提高党员干部为民服务和廉洁从政的依法行政意识,努力实现我局“为市民服务,替市民解难;让市民满意,请市民监督”的20字服务宗旨,进一步提升公用事业管理水平。 
  
  
  


 
南平市城市公用事业管理局
2015年12月28日   

 
 
版权所有:南平市城市公用事业管理局 Copyright 2014. All Rights Reserved 设计维护:南平市元九网络
闽ICP备12012575号 办公地址:福建省南平市府前路56号 联系电话:0599-8823649 >