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南平市城市公用事业管理局2013年“保民生促发展 请群众评议”民主评议政风行风工作实施方案
 
作者:本站    文章来源:本站原创    点击数:2694    更新时间:2014-12-9
 

   

    为响应党的十八大提出的开展党的群众路线教育实践活动的号召,落实中央纪委十八届二次全会提出的加大群众评议和社会监督的要求,深化和规范民主评议政风行风工作,优化发展软环境,根据市政府纠风办《南平市政府纠风办关于2013年“保民生促发展 请群众评议”民主评议政风行风工作实施意见》(南纠办〔2013〕6号)的要求,今年我局作为全市重点评议部门,结合公用行业的实际,现制定2013年市公用系统 民主评议政风行风工作实施方案,具体如下:


一、  评议原则
    以党的十八大精神为指导,紧紧围绕科学发展和加快转变跨越发展的主线,围绕市委、市政府、市住建局中心工作,加强行业作风建设,提升队伍素质,认真履行各项公共服务职能。
   (一)评议对象让群众选择。充分尊重民意,重点评议公用系统与人民群众关系密切的工作。
   (二)评议内容与群众相关。重点评议解决群众困难和服务发展及促进社会和谐稳定的能力和成效。
   (三)评议过程请群众参与。广泛邀请社会各界参与评议,突出服务对象与管理相对人的评议,以群众满意为主要标准。
   (四)评议结果综合运用。评议结果纳入市党委、政府各项重要考核内容,以及公用系统年度考核和各项责任制考评。 


二、评议对象 
    按照“全面开展,重点督查”原则,在全系统开展民主评议工作,经研究,确定供水、市政、环卫、园林等公共服务行业和窗口服务单位为重点评议对象。各有关单位要按照本实施方案的要求结合本单位工作扎实开展民主评议政风行风工作,提升行业管理水平,提高人民群众的满意度。

    
三、评议内容  
    评议内容要紧紧围绕公用系统的中心工作,着力解决人民群众最关心的热点、难点问题以及影响经济发展和社会稳定等突出问题,认真履行公共服务职能,促进公用系统政风行风建设。
   (一)信息公开。认真履行公开职责,对政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等(政务)事务信息涉及应公开的尽公开。
   (二)依法办事。严格依法办事,正确履行职责,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题,做到公正、文明执法、规范服务。
   (三)办事效率。优化审批服务流程,提高办事效率,减少办事时限。
   (四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、吃拿卡要、以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
   (五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实。建立公示、承诺、限时办结等制度,建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制。
   (六)优质服务。提高服务质量,便民利民措施落实,无门难进、脸难看、话难听、事难办等问题,有效解决群众关心的热点难点问题。认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。主动向社会公开服务承诺,严格履行承诺。
   (七)优化城市投资环境,落实城建建设战役项目。抓紧实施由我局承担的各项城建建设战役项目任务,各责任单位要强化领导、精心组织、实施、严格管理,树立全局观念,发扬团队精神,分工协作,确保质量,确保安全,如期完成各项工作任务。
    公用系统各单位要结合自身实际情况,强化行业管理,树立公用行业新风,进一步优化发展环境和群众办事环境,以维护群众利益,提高群众满意度为目标,扎实开展政风行风工作。


四、评议的工作程序
    各单位要把民主评议政风行风工作作为改进机关作风,服务经济建设的常务工作来抓,要结合本局主题和评议内容,建立和完善工作机制,抓住宣传教育、查找问题、落实整改这些主要环节。
   (一)动员部署。建立工作机构,制定实施方案,聘请行评代表,召开行评工作会议,提出评议工作任务和要求,公开服务承诺和监督方式,动员服务对象及人民群众积极参与。南平市公用事业管理局行风评议监督电话0599-8822793。(5月底前完成)
   (二)选定主题。各单位要组织聘请的行评代表(监督员)召开座谈会,结合今年的主要工作内容和群众关注的热点、难点问题,研究选定1-2个问题开展选题评议,制定选题评议方案,包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等。选题方案上报审核后实施。(6月底前完成)
   (三)查找问题。继续开展“百家企业、千家万户、万名群众评议政风行风”活动,开门纳谏,纠察并举。通过走访服务对象、发放问卷调查等形式,收集群众意见;通过行评代表在各行业及群众中征集多方建议;通过自查和群众监督等方式查找工作中的问题,并在收集汇总各方意见建议的基础上下大力抓好整治,力争取得实效。(8月底前完成)
   (四)落实整改。针对调查阶段收集的意见建议,研究整改措施。暂时不能解决的,要向评议代表或当事人说明情况;对能办理的,要及时抓紧落实,承诺整改时限,认真整改并及时反馈。(10月底前完成)
   (五)面对面评议。由局主要负责人开展“面对面评议”活动,向服务对象、新闻媒体、民评代表、人大代表、政协委员和街居代表现场述职,接受群众咨询和评议,开展满意度测评。(10月底前完成)
   (六)工作考核。主要包括三项内容:一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题、“政风行风热线”以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是为群众排忧解难,为经济发展创造软环境的情况。三是工作开展情况,主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结。(12月底前完成)


五、评议结果运用
    对工作扎实、成效明显、群众满意度较高的单位,将作为公用系统年度考核的加分依据。对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改,群众满意度低的单位,由局分管领导对其主要领导进行诫勉谈话。对于群众反映强烈,不正之风长期得不到有效治理,甚至边评边犯的单位,按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定,实行责任追究。


六、评议要求
   (一)广泛宣传,深入发动。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义,不断提高开展评议工作的自觉性和积极性,以饱满的政治热情和工作态度接受社会各界的监督。
   (二)强化领导,精心组织。公用系统各单位要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程,认真落实市委、市政府总体部署,层层抓好落实,不走过场,不搞形式主义,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设取得新的成效。
   (三)加强整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,把民主评议工作与各项业务工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情,借助民主评政风行风这一形式,着重解决发生在市民身边迫切需要解决的问题。
   (四)加强舆论宣传和监督。系统各单位在组织开展民主评议政风行风工作过程中,要积极与有关部门紧密配合,加强对外宣传。要公布举报电话,接受社会各界的监督。
   (五)严明纪律,确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则,评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要作为政务公开的内容,以适当的方式予以公布。

 
 
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